Chính sách nằm trong dự thảo báo cáo của UBND TP HCM về hỗ trợ vay vốn giải quyết việc làm đối với nhóm lao động thuộc diện sắp xếp, tinh gọn bộ máy hành chính.
Cụ thể, nguồn vốn cho vay sẽ được trích từ ngân sách thành phố và ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh TP HCM để triển khai. Người vay được xét theo hình thức tín chấp, thông qua UBND phường, xã nơi cư trú xác nhận về nhu cầu vay vốn và thuộc diện hưởng chính sách.
Mỗi người có thể vay tối đa 300 triệu đồng, thời hạn vay đến 10 năm. TP HCM đề xuất áp dụng mức lãi suất tương đương cho vay hộ nghèo do Thủ tướng quy định từng thời kỳ (hiện là 6,6% mỗi năm). Tuy nhiên, trong 5 năm đầu tiên, ngân sách sẽ hỗ trợ 100% lãi suất. Sau thời gian này nếu chậm trả, lãi suất bị tính ở mức 130% lãi suất vay.
Thành phố tính toán, mức vay 300 triệu đồng là phù hợp với chi phí đầu tư và vận hành cho các mô hình kinh doanh nhỏ phổ biến như mở quán cà phê – ăn sáng, cửa hàng tạp hóa, cơ sở đào tạo kỹ năng, cửa hàng đặc sản...
Giai đoạn đầu, thành phố dự kiến khoảng 1.600 người sẽ có nhu cầu vay vốn, tương đương 30% nhóm có nhu cầu giải quyết việc làm trong tổng số người nghỉ việc không chuyên trách cấp xã. Tổng nguồn vốn cần thiết khoảng 510 tỷ đồng.
UBND TP HCM cho rằng chính sách không gây áp lực quá lớn cho ngân sách do vốn cho vay có thể luân chuyển và thu hồi. Đồng thời, việc hỗ trợ vay vốn tạo tâm lý ổn định cho người lao động, khuyến khích tinh thần khởi nghiệp, giảm tỷ lệ thất nghiệp và là một phần hoàn thiện chính sách sau sắp xếp bộ máy.
Trước đó, thành phố đã khảo sát 4.819 người là cán bộ, công chức, viên chức chịu ảnh hưởng từ việc tinh giản. Trong đó, có 231 người (gần 5%) có nhu cầu vay vốn để tự kinh doanh, sản xuất nhằm ổn định cuộc sống.
Ngoài chính sách vay vốn, cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc được hưởng hỗ trợ theo Nghị định 178/2021 về tinh giản biên chế và Nghị định 67/2020 quy định về nghỉ hưu trước tuổi.
Riêng nhóm người hoạt động không chuyên trách cấp xã, khi nghỉ việc theo sắp xếp tổ chức hành chính hai cấp, sẽ được hưởng hai khoản: trợ cấp theo Nghị định 154/2020 và chính sách hỗ trợ riêng của TP HCM tại Nghị quyết 50. Cụ thể, người nghỉ việc nhận trợ cấp tìm việc bằng 3 tháng phụ cấp hiện hưởng và trợ cấp thôi việc tính theo thời gian đóng bảo hiểm xã hội, mỗi năm được 1,5 tháng phụ cấp.
Ví dụ, một cán bộ không chuyên trách cấp xã, giữ chức phó chủ tịch Mặt trận Tổ quốc xã, có trình độ đại học và 10 năm công tác, hiện hưởng phụ cấp hơn 5,4 triệu đồng. Khi nghỉ việc, người này sẽ được trợ cấp tìm việc hơn 16 triệu đồng và trợ cấp thôi việc khoảng 82 triệu đồng, tổng cộng gần 100 triệu đồng.
Lê Tuyết