Chiều 17/6, giải trình trước Quốc hội, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh việc sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp gắn chặt với việc cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Với những cán bộ, công chức rời khu vực công sau sắp xếp, Chính phủ sẽ cố gắng hỗ trợ để họ có cơ hội tiếp tục làm việc thuận lợi trong khu vực tư. Bộ trưởng đồng tình với các đại biểu rằng một bộ phận cán bộ còn nhiều tâm tư, do chưa xác định rõ tinh thần khi bước vào cuộc cải cách tổ chức bộ máy.
"Một cuộc cách mạng lớn thì phải có hy sinh, thiệt thòi. Chúng ta cống hiến và chấp nhận điều đó, không thể đòi hỏi những chính sách vượt quá khả năng và điều kiện quốc gia, nhất là trong giai đoạn hiện nay", bà nói, mong cán bộ, công chức cần giải tỏa tư tưởng, tinh thần để cống hiến cho đất nước, "vì hơn lúc nào hết đất nước đang cần chúng ta làm tất cả những gì tốt đẹp nhất vì sự phát triển".
Theo Bộ trưởng Nội vụ, đội ngũ cán bộ là nhân tố then chốt quyết định thành công mô hình chính quyền mới. Do đó, việc nâng cao chất lượng không còn là lựa chọn, mà là yêu cầu cấp thiết trong quá trình chuyển đổi từ hành chính sang quản trị phục vụ nhân dân.
Bộ trưởng yêu cầu đội ngũ cán bộ, nhất là cấp xã, phải đa năng, chuyên nghiệp, có tư duy đổi mới, kỹ năng công vụ hiện đại và đạo đức trách nhiệm rõ ràng, đáp ứng kỳ vọng của người dân và doanh nghiệp.
Bà cũng đề nghị các địa phương thực hiện nghiêm túc chủ trương của Bộ Chính trị, Trung ương về cơ cấu lại đội ngũ một cách thực chất, hiệu quả. Luật Cán bộ, công chức dự kiến được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ 1/7 sẽ là công cụ quan trọng đổi mới nền công vụ. Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương sẽ rà soát toàn diện năng lực thực thi của cán bộ, đặc biệt người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp tỉnh và cấp xã.
Các địa phương cần sớm thực hiện đầy đủ chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng bởi sắp xếp bộ máy và đơn vị hành chính. "Đây là bộ chính sách nhân văn, nổi bật, vừa cơ cấu lại được đội ngũ, vừa giữ chân người có năng lực, thu hút nhân tài", Bộ trưởng khẳng định.
Sau khi Luật Cán bộ, công chức được thông qua, Bộ Nội vụ sẽ ban hành các nghị định hướng dẫn về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhất là ở cấp xã. Đồng thời, ngành sẽ chú trọng xây dựng văn hóa công vụ, lấy hiệu quả phục vụ nhân dân làm thước đo đánh giá và đề cao sự tận tụy, liêm chính trong thực thi nhiệm vụ.
Đề xuất xây dựng công cụ đánh giá năng lực và phản hồi trách nhiệm cán bộ
Đại biểu Trịnh Xuân An (chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại) cho rằng trong bối cảnh hiện nay, điều quan trọng nhất là tổ chức thực thi hiệu quả các chính sách, pháp luật đã ban hành, tránh độ trễ, tạo chuyển động rõ ràng trong thực tế.
Ông nhấn mạnh ban hành chính sách đã khó nhưng tổ chức thực hiện còn khó hơn, nếu không có sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao thì chính sách dù đúng, hay vẫn có thể bị vô hiệu hóa. Việc cải cách thủ tục hành chính phải thực chất, không để tình trạng trung ương quyết liệt nhưng cơ sở lại lúng túng, chậm chạp.
Theo ông, việc phục vụ người dân, doanh nghiệp cần xuất phát từ tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ. "Pháp luật có thể rất nhân văn, nhưng nếu người thực thi vô cảm thì sẽ dẫn tới vô hiệu hóa chính sách", ông nói, đồng thời đề nghị cần đánh giá, phản hồi trách nhiệm của cán bộ, nhất là ở những lĩnh vực thường xuyên tiếp xúc trực tiếp như đất đai, thuế, quản lý thị trường.
Liên quan việc sáp nhập đơn vị hành chính, đại biểu đề nghị tiếp tục tăng phân quyền cho địa phương, tạo điều kiện phát huy tiềm năng và huy động nguồn lực đầu tư hạ tầng kết nối sau sáp nhập. Ông kiến nghị Trung ương sớm có cơ chế hỗ trợ, đồng thời tăng tỷ lệ điều tiết ngân sách cho các địa phương đặc thù như Đồng Nai (lên khoảng 65%) để có dư địa phát triển.
Về xử lý các dự án tồn đọng, ông ủng hộ tinh thần quyết liệt của Chính phủ nhưng đề nghị cần có giải pháp tổng thể cho khoảng 2.200 dự án đang vướng mắc trên cả nước (tổng vốn hơn 235 tỷ USD), không chỉ tập trung vào một số địa phương như TP.HCM, Đà Nẵng, Khánh Hòa. Việc xử lý cần gắn với nguyên tắc: có lợi cho người dân và địa phương thì phải kiên quyết triển khai.
Đồng thời, ông đề nghị Quốc hội, Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết 74 về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó tập trung xử lý 55 dự án không hiệu quả, 13 dự án trọng điểm chậm tiến độ và hơn 800 dự án chưa triển khai, để sớm đưa đất đai, nguồn lực vào phục vụ phát triển.
Sơn Hà