Mới đây, tại TP Hải Phòng, Thanh tra Chính phủ đã tổ chức hội nghị công bố công khai kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND TP Hải Phòng.
Theo nội dung kết luận, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều thiếu sót, sai phạm ở hàng loạt dự án tại TP Hải Phòng, trong đó có dự án công viên 2 đầu cầu Bính (giai đoạn 1) phía bờ Nam sông Cấm, do Công ty cổ phần Nam sông Cấm làm chủ đầu tư.
Dự án nằm trên địa bàn các phường Thượng Lý và Sở Dầu của quận Hồng Bàng, TP Hải Phòng.
Kết luận của Thanh tra Chính phủ cho biết, qua kiểm tra thấy dự án trên còn một số hạn chế, thiếu sót.
Cụ thể, đến thời điểm kiểm tra (kết luận ban hành ngày 19/11), dự án chưa xác định tiền thuê đất, chế độ miễn, giảm tiền thuê đất.
Kết luận thanh tra nêu, theo giấy chứng nhận đầu tư được điều chỉnh lần 1 ngày 9/3/2015, dự án được hưởng các ưu đãi đầu tư theo quy định về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.
Thanh tra Chính phủ viện dẫn, tại Điều 6, Điều 18 Nghị định 69 năm 2008 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định 59 năm 2014 của Chính phủ) quy định: "Đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất tại các đô thị, UBND cấp tỉnh căn cứ điều kiện thực tế của địa phương quy định chế độ miễn, giảm tiền thuê đất theo từng khu vực, lĩnh vực. Mức tối đa là miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian của dự án; mức tối thiểu bằng mức ưu đãi theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đầu tư".
Tuy nhiên, theo kết luận thanh tra, UBND TP Hải Phòng chưa ban hành quy định nên Cục Thuế Hải Phòng và các cơ quan chức năng của địa phương này chưa có cơ sở để xác định chế độ miễn, giảm tiền thuê đất đối với dự án.
Tại dự án trên, Thanh tra Chính phủ còn chỉ rõ, mặc dù dự án đang trong quá trình làm thủ tục thẩm định thiết kế cơ sở hạ tầng, chưa được cấp phép xây dựng, nhưng chủ đầu tư đã thực hiện san lấp mặt bằng, làm kè đá, đường giao thông nội bộ, trạm điện,... là vi phạm Luật Xây dựng.
Mãi đến ngày 21/5, dự án trên mới được Sở Xây dựng Hải Phòng cấp giấy phép xây dựng.
Ngoài các hạn chế, thiếu sót nói trên, kết luận thanh tra cho rằng dự án còn chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư.
Theo đó, kết luận thanh tra chỉ rõ, giấy chứng nhận đầu tư cấp lần đầu ngày 15/9/2009, đến tháng 10/2011 dự án phải hoàn thành đưa vào khai thác. Tuy nhiên, dự án đã chậm tiến độ 41 tháng, có nguyên nhân do chủ đầu tư chưa được bàn giao đất.
Còn theo giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 1 (ngày 9/3/2015), dự án chậm tiến độ 49 tháng. Theo kết luận thanh tra, nguyên nhân chậm tiến độ do phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án để phù hợp với quy chuẩn quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021, quy định mật độ xây dựng gộp tối đa khu công viên là 5%.
"Đến ngày 31/1/2023, UBND TP Hải Phòng đã có quyết định số 235 gia hạn thời gian thực hiện dự án 24 tháng đến ngày 15/1/2025 theo quy định", theo nội dung kết luận.
Về thông tin dự án, theo kết luận thanh tra, mục tiêu dự án nhằm đầu tư xây dựng công viên cây xanh công cộng, khu văn hóa đa năng ngoài công lập, khu thể dục thể thao và hệ thống hạ tầng kỹ thuật, giao thông đồng bộ.
Đồng thời, mục tiêu thực hiện dự án xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao, có quy mô hơn 8,2ha.
Dự án có sản phẩm, dịch vụ không thu phí, gồm: Công viên cây xanh, vườn hoa, mặt nước cảnh quan, bãi để xe công cộng; sản phẩm, dịch vụ có thu phí là dịch vụ văn hóa thể thao.
Theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500, công viên 2 đầu cầu Bính giai đoạn 1 - phía bờ Nam sông Cấm được UBND quận Hồng Bàng phê duyệt ngày 30/6/2023, có tổng mức đầu tư hơn 85 tỷ đồng.