Thực hiện ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải đã phối hợp với các địa phương rà soát, đánh giá tổng thể những khó khăn, vướng mắc của dự án BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao) trong cả nước và xây dựng giải pháp xử lý phù hợp.
Bộ cũng đã trình Thường trực Chính phủ về đề án xử lý khó khăn, vướng mắc dự án BOT giao thông.
Để xử lý khó khăn, vướng mắc của các dự án BOT giao thông thua lỗ, Bộ GTVT đã đề xuất 2 giải pháp là: Bổ sung vốn Nhà nước hỗ trợ (giai đoạn khai thác) để các bên tiếp tục thực hiện hợp đồng; Chấm dứt hợp đồng và bố trí vốn Nhà nước để thanh toán cho nhà đầu tư, nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng có trách nhiệm chia sẻ giảm lợi nhuận, lãi vay bảo đảm hài hòa lợi ích.
Thường trực Chính phủ sau đó đã họp và ra kết luận tại thông báo số 270 ngày 22/6, trong đó chỉ đạo trường hợp thật sự cần thiết phải trình Quốc hội ban hành nghị quyết thì xem xét các dự án đã hoàn thành, nhưng không được thu phí và xác định cụ thể danh mục dự án đã lượng hóa được khó khăn, vướng mắc.
Về lâu dài, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải trong quá trình sửa đổi Luật PPP nghiên cứu, có giải pháp phù hợp để xử lý các dự án PPP tiềm ẩn nguy cơ phát sinh khó khăn, vướng mắc.
Thực hiện kết luận của Thường trực Chính phủ, Bộ GTVT đã phối hợp với các địa phương rà soát, xây dựng danh mục dự án để hoàn chỉnh Đề án.
Đến nay, trong tổng số 140 dự án BOT giao thông trong cả nước (66 dự án do Bộ Giao thông vận tải là cơ quan có thẩm quyền, 74 dự án do địa phương là cơ quan có thẩm quyền), có 11 dự án đã định lượng cụ thể khó khăn, vướng mắc cần được xử lý.
Ngoài ra, còn một số dự án tiềm ẩn nguy cơ sụt giảm doanh thu nhưng chưa thể định lượng được.
Theo dự thảo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư sửa đổi, Chính phủ đã trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 đã bổ sung các quy định, đủ cơ sở để thực hiện chấm dứt hợp đồng đối với dự án BOT giao thông.
Song đối với giải pháp sử dụng vốn Nhà nước hỗ trợ trong giai đoạn khai thác để tiếp tục thực hiện hợp đồng chưa có quy định rõ ràng.
Nhiều đại biểu Quốc hội đã đề nghị cần có thêm quy định về việc sử dụng vốn nhà nước để hỗ trợ các dự án BOT, đặc biệt là những dự án đã ký kết hợp đồng trước khi Luật PPP có hiệu lực nhằm giúp các dự án này có thể vượt qua khó khăn và tiếp tục hoạt động.
Trên cơ sở ý kiến các đại biểu Quốc hội, Ủy ban Kinh tế đang phối hợp với các cơ quan liên quan như Ủy ban Pháp luật, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ GTVT để nghiên cứu và hoàn thiện dự thảo Luật PPP sửa đổi.
Danh sách 11 dự án BOT gặp khó khăn, vướng mắc đề nghị xử lý
8 dự án do Bộ GTVT làm cơ quan nhà nước có thẩm quyền
1. Dự án BOT Quốc lộ 1 đoạn tránh TP Thanh Hóa (gồm tuyến tránh phía Đông và tuyến tránh phía Tây đoạn km0-m6)
2. Dự án Xây dựng tuyến đường Thái Nguyên - Chợ Mới (Bắc Kạn) và cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 3 đoạn km75-km100 theo hình thức hợp đồng BOT
3. Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Hồ Chí Minh đoạn km1738+148-km1763+610, tỉnh Đắk Lắk
4. Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 91 đoạn km14-km50+889
5. Dự án cải tạo, nâng cấp luồng sông Sài Gòn đoạn từ cầu Bình Lợi tới cảng Bến Súc
6. Dự án xây dựng công trình cầu Việt Trì - Ba Vì
7. Dự án xây dựng công trình cầu Thái Hà
8. Dự án xây dựng hầm đường bộ qua Đèo Cả
3 dự án do các địa phương làm cơ quan nhà nước có thẩm quyền
1. Dự án đường cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn theo hình thức BOT (UBND tỉnh Lạng Sơn)
2. Dự án xây dựng cầu An Hải (UBND tỉnh Phú Yên)
3. Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 39B và đoạn tuyến tránh thị trấn Thanh Nê (UBND tỉnh Thái Bình).