Bộ Y tế đang trong quá trình lấy ý kiến đóng góp cho Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế. Trong báo cáo đánh giá tổng kết 15 năm thực hiện Luật Bảo hiểm y tế phiên bản mới nhất tháng 9/2024, cơ quan soạn thảo thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế, bất cập.
Bộ Y tế nhận định việc tham gia BHYT đã góp phần giảm chi tiêu tiền túi của hộ gia đình cho chăm sóc sức khỏe. Tuy nhiên, hiện nay, tỷ lệ chi tiền túi tại Việt Nam vẫn tương đối cao, chiếm khoảng 45% chi phí y tế.
"Tăng sử dụng dịch vụ y tế" là nguyên nhân được chỉ ra. Bộ Y tế cho hay theo khảo sát, người có thẻ BHYT có mức sử dụng dịch vụ khám chữa bệnh ngoại và nội trú cao hơn đối tượng khác. Số tiền cùng chi trả cũng như số tiền tự trả cho thuốc, vật tư y tế hoặc các dịch vụ ngoài danh mục BHYT làm tăng mức trả tiền túi.
Cùng đó, việc giá dịch vụ y tế chưa được tính đúng tính đủ làm tăng chi phí trả tiền túi. Một số bệnh viện gặp khó khăn trong việc mua sắm thuốc, vật tư y tế, dẫn đến tình trạng thiếu thuốc, không đủ thuốc cần thiết cho người bệnh. Công tác đấu thầu thuốc và quản lý thuốc chưa đảm bảo, một số thuốc cần nhưng không được cung ứng nên bệnh nhân phải mua bên ngoài.
Hiện Quỹ BHYT chỉ chi trả cho các dịch vụ khám, chữa bệnh, dịch vụ y tế được thực hiện tại cơ sở khám, chữa bệnh, trong khi có một số dịch vụ y tế có thể được cung cấp bởi cơ sở không phải là cơ sở khám, chữa bệnh như nhà thuốc, trung tâm xét nghiệm.
Hiện có khoảng 93 triệu người Việt Nam tham gia BHYT. Ảnh: Thạch Thảo
Về chất lượng khám chữa bệnh BHYT, Bộ Y tế nhìn nhận "chưa đáp ứng nhu cầu" của nhân dân, nhất là ở tuyến y tế cơ sở và các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa. Người dân vẫn còn tình trạng vượt tuyến lên tỉnh, Trung ương, dẫn đến quá tải ở tuyến trên, gia tăng chi phí phát sinh không cần thiết, làm cho chi phí từ tiền túi của người bệnh vẫn còn cao.
"Hầu hết bệnh viện tuyến trung ương đều quá tải", báo cáo của Bộ Y tế nêu. Tình trạng khám chữa bệnh vượt tuyến dẫn tới sự quá tải ở tuyến trên và người dân chưa hài lòng vì thủ tục khám chữa bệnh và phải mất thời gian chờ đợi.
Một nguyên nhân khiến người bệnh giảm niềm tin vào chính sách BHYT là vẫn có tình trạng bệnh nhân phải tự bỏ tiền mua thuốc, vật tư y tế thuộc phạm vi quyền lợi được hưởng do cơ sở khám chữa bệnh không cung ứng được vì các lý do khác nhau.
Chưa kể, một số nơi có tình trạng chỉ định người bệnh có thẻ BHYT sử dụng các thiết bị xã hội hóa trong khi vẫn có máy đầu tư ngân sách, điều này làm cho người bệnh phải chi trả phần chênh lệch giữa hai mức giá. Một số chi phí đã tính vào kết cấu giá như (quần áo mũ phẫu thuật, tiền công tiêm, công khám của bệnh nhân nội trú...) nhưng một số cơ sở vẫn tính và yêu cầu người bệnh phải chi trả.